Marco TIBERII
Insegnamento di REGOLAMENTAZIONE PUBBLICA DELLA CONCORRENZA
Corso di laurea magistrale in ECONOMIA, FINANZA E MERCATI
SSD: IUS/10
CFU: 8,00
ORE PER UNITÀ DIDATTICA: 56,00
Periodo di Erogazione: Secondo Semestre
Italiano
Lingua di insegnamento | ITALIANO |
Contenuti | acquisizione delle nozioni fondamentali inerenti i principi fondamentali della materia dettati dalla Costituzione, nonché dalle fonti interne, di rango comunitario, con particolare riferimento anche ai rapporti tra l’ordinamento italiano e l’ordinamento europeo; |
Testi di riferimento | Consigliati |
Obiettivi formativi | a) lo sviluppo di conoscenze e capacità di comprensione della regolamentazione pubblica della concorrenza, con particolare attenzione al settore degli appalti pubblici e dei servizi pubblici, al ruolo svolto dalla p.A. per favorire la concorrenza e gli interventi sui mercati delle Autorità di regolazione di adozione delle migliori soluzioni nella organizzazione del rapporto tra imprese e p.A. anche in un'ottica comunitaria e di integrazione internazionale; |
Metodologie didattiche | La didattica si basa sulla seguente articolazione: |
Metodi di valutazione | L'esame è orale e verte sul programma come innanzi indicato. |
Programma del corso | 1) Principi Costituzionali (artt. 41 e 47) e Trattati Europei. 2) La crisi tra concorrenza, liberalizzazioni e processi di Governance. 3) Le norme giuridiche e le fonti interne e comunitarie. 4) I rapporti tra diritto europeo e diritto nazionale. 5) La disciplina delle procedure di gara. 6) L’affidamento degli appalti di opere, servizi e forniture pubbliche.7) La fase dell’esclusione, dell’aggiudicazione provvisoria e definitiva. 8) L’autotutela (annullamento, revoca e/o recesso). 9) Il sistema di qualificazione delle imprese nel settore delle opere pubbliche. 10) Gli strumenti di tutela della legalità (le interdittive antimafia). 11) La trasparenza, l’accesso ai documenti ed il segreto d’ufficio. 12) I servizi ed i beni di interesse generale, i mercati liberalizzati, gli obblighi di servizio ed il limite degli aiuti di Stato. 13) I servizi pubblici locali di rilevanza economica. 14) Le privatizzazioni (formali e sostanziali), le società pubbliche, le società miste, le società in house. 15) L’autorità per l’Energia Elettrica, il Gas e il sistema idrico. 16) Gli enti pubblici e le autorità amministrative indipendenti nazionali. 17) L’attività amministrativa discrezionale e vincolata. 18) L’Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato.19) Le fattispecie: l’Abuso di posizione dominante, le intese e le concentrazioni. 20) La Commissione Europea. 21) L’Autorità Nazionale Anticorruzione (ANAC), natura, ruolo e funzioni in materia di anticorruzione, trasparenza e contratti pubblici. 22) Le autorità di vigilanza nazionali Banca d’Italia, Consob, IVASS. 23) La disciplina giuridica pubblicistica degli atti delle autorità indipendenti. 24) La responsabilità delle Autorità di Vigilanza. 25) I procedimenti amministrativi, gli atti ed i provvedimenti amministrativi nel settore economico. 26) Gli strumenti amministrativi per la semplificazione e lo sviluppo economico (DIA, SCIA, Conferenza di servizi ecc.). 27) Gli strumenti consensuali (Accordi con i privati ed accordi tra PP.AA.) nel settore economico. 28) La disciplina dell’invalidità, irregolarità ed illiceità. 29) Le forme di tutela giurisdizionale. 30) La finanza di progetto. 31) Il dissesto finanziario degli enti locali e delle società partecipate. 32) La responsabilità della pubblica amministrazione. |
English
Teaching language | Italian |
Contents | acquisition of the fundamental notions concerning the fundamental principles of the matter dictated by the Constitution, as well as internal sources, of community rank, with particular reference also to the relations between the Italian legal system and the European legal system; |
Textbook and course materials | recommended |
Course objectives | a) the development of knowledge and understanding of the public competition rules, with particular attention to the public procurement sector and public services, to the role played by p.A. to foster competition and interventions on the markets of the Regulatory Authorities for the adoption of the best solutions in the organization of the relationship between companies and P.A. also from a community and international integration point of view; |
Teaching methods | The teaching is based on the following articulation: |
Evaluation methods | The exam is oral and focuses on the program as indicated above. |
Course Syllabus | 1) Constitutional principles (articles 41 and 47) and European treaties. 2) The crisis between competition, liberalization and processes of governance. 3) Legal rules and internal and community sources. 4) Relations between European law and national law. 5) The discipline of the tender procedures. 6) The awarding of public works, services and supplies contracts. 7) The phase of exclusion, of provisional and definitive awarding. 8) Self-protection (cancellation, revocation and / or withdrawal). 9) The system of qualification of companies in the field of public works. 10) Tools for the protection of legality (the anti-mafia bans). 11) Transparency, access to documents and professional secrecy. 12) Services and goods of general interest, liberalized markets, service obligations and the limit of state aid. 13) Local public services of economic importance. 14) Privatizations (formal and substantial), public companies, mixed companies, in-house companies. 15) The authority for Electricity, Gas and the water system. 16) Public bodies and national independent administrative authorities. 17) Discretionary and bound administrative activity. 18) The Authority for the Competition and the Market.19) The cases: the abuse of dominant position, agreements and mergers. 20) The European Commission. 21) The National Anti-corruption Authority (ANAC), nature, role and functions in the field of anti-corruption, transparency and public contracts. 22) The national supervisory authorities of the Bank of Italy, Consob, IVASS. 23) The public juridical discipline of the acts of the independent authorities. 24) The responsibility of the Supervisory Authorities. 25) Administrative proceedings, administrative deeds and measures in the economic sector. 26) Administrative tools for simplification and economic development (DIA, SCIA, Conference of Services, etc.). 27) Consensual instruments (Agreements with private individuals and agreements between PP.AA.) in the economic sector. 28) The discipline of invalidity, irregularity and illegality. 29) Forms of judicial protection. 30) Project finance. 31) The financial disruption of local authorities and investee companies. 32) The responsibility of the public administration. |